“牧区点多、线长、面广，抓牧区党建感觉就像‘瓜地里找瓜’，‘瓜秧’太多，想要‘顺藤摸瓜’却总是少了那根‘藤’。现在我们以党员中心户作为抓手，找准了‘瓜藤’，捋清了‘瓜秧’。”新疆哈巴河县萨尔布拉克镇组织委员欧阳志豪说。
新疆哈巴河县有24个冬、夏牧场，其中有263名牧区流动党员，牧区面积大、人员分散、季节性流动强。近年来，哈巴河县积极探索牧区党组织建设，建立县级牧区党建大工委、乡镇牧区大党委、村级临时党支部、牧区党小组、党员中心户的五级组织体系，通过抓住党员中心户这个关键点，在组织设置、党员管理、服务群众上下功夫，不断推动牧区党建工作高质量发展。
“设户选人”抓关键，一户带动一片
“杜给·特热汗，是有着二十多年党龄的优秀党员，还是优秀护边员、致富带头人，平常都是他在给我们讲解上级的新政策，我推荐他当这个‘党员中心户’。”“杜给·特热汗是最合适的人选了，平常我们也很信任他。”
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在萨尔布拉克镇大萨孜夏牧场的毡房里，牧民党员们聚在一起商议党员中心户的人选。
想让党员中心户成为抓牧区党建的切入点，如何“设户选人”是关键。按照“居住相邻、易于集中、便于管理”的原则，以辐射半径5-10公里、辐射农牧户10-20户为服务片区，对照“四个合格”党员标准，由组织审荐、党员举荐、毛遂自荐、群众推荐，从“两代表一委员”、党小组组长、牧业示范户等群体中，选定136名政治坚定、有一定文化素养、威信较高、转场放牧地点相对固定的牧民党员作为党员中心户，明确其党群活动组织员、基层治理网格员、矛盾纠纷调解员、政策宣传员、民意收集员的“五大员”职责。
“激发责任”强引领，一片带动整体
“按照党支部安排，今天我们大家就围绕‘党员如何发挥示范作用’一起学习讨论，谈谈自己的想法和意见。”在齐巴尔镇阔克萨依夏牧场“毡房课堂”，党员中心户木拉提汗·阿热甫拜提出了座谈会的主题，组织党员们结合牧区实际情况畅谈想法。
按照“就近组织、便于召集”的原则，在夏季牧场牧民集中连片点位，依托乡镇牧业办公室、流动毡房等载体，建立“毡房课堂”29个，明确“毡房课堂”由党员中心户负责，乡村党组织书记定期走访，乡村党建干事包联指导，常态化做好牧民党员教育管理工作。
聚焦群众“急难愁盼”问题，构建“牧民群众提事、党员上门问事、支部研究议事”群众工作机制。利用党员中心户人熟、地熟、情况熟的优势，通过现场走访、电话随访、群众反馈等方式，收集群众“急难愁盼”问题223件，对难度小的问题现场商讨处理；对难度较大、专业性强的问题及时上报党支部协调解决。依托“毡房会”“院落会”等载体，党支部集中反馈民情办理进度，确保群众各类诉求诉有门、投有声、回有音，累计解决道路维修、牧区饮水等问题200余件。
哈巴河县实施牧区党员积分管理制度，建立村党支部、信用联社、党员中心户、群众组成的“四方联动”诚信体系平台，结合牧区党员日常按时参训、先锋模范作用发挥等方面的具体表现，党员中心户记录日常表现予以赋分，将积分与金融信贷诚信额度等相挂钩，鼓励牧民党员参与基层治理。
“引路搭桥”促振兴，放大示范效应
“以前牛是自己散养，每到冬季，很容易造成营养不良和保胎不当的情况，耗时耗力，效益还不好。现在有了合作社，养殖更科学了，钱包也鼓起来了。”走进由党员中心户萨那尔·吐尔斯别克组织成立的合作社，院内摆满了牛肉干、酸奶等特色农牧产品。
在萨尔布拉克镇党委的支持下，萨那尔·吐尔斯别克成立了养殖专业合作社，吸收5户困难户加入进来，每年帮助他们户均增收1万元以上，带动周边20余人就业。
哈巴河县结合自身产业优势，建立“党员中心户＋养殖合作社＋牧民”三级服务网络。党员中心户充分发挥自身优势和特长，帮助党员、群众制定养殖、种植规划。
为了让党员中心户在产业振兴中充分施展拳脚，哈巴河县依托技工学校、党群服务中心、远程教育点等平台，由专家或致富带头人对党员中心户手把手开展养殖技术培训，打造培育一批有文化、懂技术、会经营的“带头人”队伍。
目前，哈巴河县以牧区党员中心户为抓手，辐射带动牧民党员3000余人，直接联系服务农牧民2000余户，畅通了牧区党建的“最后一公里”。（来源：中国组织人事报，通讯员：李雪蕊、吴振华、刘亚辉）
