为切实解决基层党组织发展党员质量不高、发展党员难的问题，福海县实施发展党员“苗圃计划”，通过主动选苗、注重育苗、设岗鉴苗等方式，逐步提升发展党员质量，优化基层党员队伍结构。
主动“选苗”，激活“一池春水”。围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重点任务，采取机关党支部与村党支部结对联建的方式，结合村（社区、分场）党组织党员队伍结构，制定发展党员年度计划77个，明确发展党员目标。建立培养对象信息库，通过点对点走访、面对面讲解等方式，向大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、农牧民群众等广泛宣传党的理论知识、党的优良作风，鼓励522名优秀青年递交入党申请书积极向党组织靠拢。实行“四步法”加强对入党申请人的培养考察，通过专人谈话、专项培养、重点考察、组织推荐的方式，全面了解入党申请人的基本情况和思想动态，最终确定396名入党积极分子。
注重“育苗”，孵化“精兵强将”。建立1+N帮扶机制，采取“一对一”、“一对多”等形式，467名工作队员、村“两委”与重点培养对象“结对子”，定点联系，跟踪培养，帮助提高思想政治觉悟和为民服务意识。建立线上线下培训机制，依托县乡党校、实践教育基地、党员教育管理平台，设置党章党规、脱贫攻坚、电子商务等9类培训课程，邀请县党校教师、优秀党员代表、致富带头人，采取情景模拟教学、案例式教学、现场教学实地观摩等方式，对283名入党积极分子进行集中轮训106场次，同时，通过网络视频帮学、微信推送助学、田间地头送学等方式，强化113名农牧民积极分子教育培训，实现精准培养全覆盖。
设岗“鉴苗”，播下“希望种子”。推行试岗锻炼制，结合入党积极分子自身特点和专长，分段轮岗安排80余名入党积极分子到化解矛盾纠纷、政策法规宣传等6类服务岗位，通过交任务、压担子，进一步提高组织协调和解决问题的能力。实行“月述季考”制，每月召开入党积极分子述职大会，围绕思想、学习、工作等5个方面进行述职，每季度开展积极分子理论知识水平测试，以党章党规、重大政策、村情民情等8方面内容为主对积极分子进行测试，测试结果记入发展党员季度考评档案，作为评先选优依据。实行入党积极分子反向考评制，突出“入党动机不纯、思想觉悟不高、履职能力不佳”等6项反向考评指标体系，按照党组织50%、党员30%、群众20%的权重对入党积极分子进行民主评议，通过综合评分、会议表决、村级公示，最终将66名入党积极分子列为发展对象。
