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哈巴河县:“五抓五促”助推党建扶贫见实效

日期:2020-09-30
来源:哈巴河县委组织部
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(通讯员 姚晓梅 李海勇今年以来,新疆哈巴河县坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路,通过“五抓五促”的方式,推动基层党建工作与脱贫攻坚深度融合、同频共振、互促共进,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

抓责任落实,促脱贫攻坚聚合力。实行县委书记带头抓、乡镇党委书记直接抓、第一书记下派抓、村党支部书记具体抓的“四级书记”责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的攻坚格局。县委书记带头帮扶3户贫困户,每季度走访1遍贫困村,乡镇党委书记每半年走访1遍贫困户,乡镇班子每月到贫困村或有脱贫任务的村蹲点指导不少于7天,村支部书记每月走访1遍贫困户,确保遍访全覆盖。结合乡村旅游、特色种植(养殖)产业等优势,通过入户走访、座谈交流等方式,协助1476户贫困户制定“一户一策”,帮助群众拓宽增收致富渠道。成立由驻村工作队、村干部、农牧民党员组成的60余支志愿服务队,为年老体弱、行动不便的贫困户提供上门服务400余次,帮助解决生产生活难题280余件,带动群众发展致富。

抓队伍建设,促脱贫攻坚强实力。按照党群部门联弱村、经济部门扶穷村、政法部门治乱村的原则,制定《哈巴河县选派机关干部担任村“第一书记”管理考核办法》,精准选派实干能力突出、沟通能力强、方法多点子活的机关干部担任贫困村第一书记、支部书记,调整下派275名“访惠聚”驻村工作队队员,建强贫困村和有脱贫任务村党组织带头人队伍。开展干部履职能力评估优,通过民主测评、个别谈话、征求意见等方式,调整工作不胜任、能力不强的村党支部书记14名,稳妥清退其他村干部34名,提升基层党组织战斗力。选派80名思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村和有脱贫任务的村任职,通过混合编组、结对帮带等方式,实现“每个贫困村2名大学生”村干部、有脱贫任务的村“至少1名大学生”的目标。

抓教育培训,促脱贫攻坚提能力。依托县乡党校、四级视频培训系统,围绕脱贫攻坚政策、移风易俗、感恩教育等方面,对扶贫干部、帮扶干部、贫困村村干部、贫困户等群体开展“明白人”培训,激发贫困户内生动力。借助农牧夜校、远程站点等资源,邀请农业技术专家、致富带头人,采取“线上+线下”相结合的模式,开展烹饪、刺绣、剪纸、科学种养殖等实用技术培训100余期,引导群众转移就业、发展庭院经济和特色养殖,提高群众增收致富水平,解决贫困群众在家门口就业。发挥党员先锋模范作用,引导先富党员带头结对帮扶贫困户,支持先富党员帮扶贫困户创办领办致富项目,帮助60余户建档立卡户发展中草药种植和特色养殖,户均增收1500元,增强贫困户自身“造血”能力。

抓基层基础,促脱贫攻坚增活力。坚持因村定策,构建县委常委、乡镇党委、驻村工作队、帮扶部门“四位一体”工作格局,集中力量“会诊”,采取抓制度促规范治“散”、抓班子强队伍治“弱”、抓发展增后劲治“穷”的“三治”措施,完善转化提升措施18条,确保后进村全面整顿提升。研究制定《哈巴河县“企业帮扶贫困村”实施方案》,引导康元生物、岷海制药等非公企业与贫困村结成“一对一”帮扶对子,协助完成农田水利基础设施、村容村貌整治、铁丝围栏等项目建设,每年输出劳动力不少于450人(次),有力保障群众脱贫致富。设立发展壮大村集体经济效益奖励,集体经济达到10万元以上的村,每年拿出收入的5%奖励给村干部,当年集体经济经营性收入增收的20%用于奖励村干部,激发村干部干事创业热情。

抓激励约束,促脱贫攻坚添动力。心关爱扶贫一线干部,着力改善干部政治待遇、经济待遇和工作生活条件。出台《关于在一线考核干部工作暂行办法》,坚持好干部标准和民族地区好干部“三个特别”标准,始终把基层维稳、扶贫一线作为培养干部素质、检验政治忠诚度的“主战场”,激活干部队伍的“一池春水”。今年以来,共提拔重用59人,其中有扶贫经历干部45人,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证实行村干部报酬1+3动态化差异化管理,即基本报酬不变,绩效报酬、“星级化”报酬、发展壮大集体经济奖励报酬结合村干部脱贫攻坚、群众工作等实绩差异化发放,基本报酬为“一肩挑”2800元/月,村“两委”正职分设2700元/月,副职2500元/月,切实提高村干部报酬,提振基层干部脱贫攻坚精气神。

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